为广泛调动各方力量和资源，凝聚社会各界智慧，认真谋划“十三五”发展，经研究决定，杭州经济技术开发区发展研究中心下列委托课题向社会公开招标。现将有关事项公告如下：
一、招标课题
1．开发区“十三五”时期战略定位及思路研究
研究背景和重点：当前，全球经济格局正发生深刻变化，国内经济社会发展环境也面临诸多重大变革，发展进入了新常态。面对全球新一轮科技革命与产业变革的重大机遇和挑战，以及国内经济发展新常态下的趋势变化和特点，我国提出了“一带一路”、《中国制造2025》、实施创新驱动发展战略等一系列重大部署。经过20多年的开发建设，杭州经济技术开发区各项事业发展已经进入到一个关键阶段，在实现转型发展、创新发展、率先发展的道路上，正面临着产业优化升级、城市提升品质、社会完善治理等诸多紧迫任务。为此，开发区提出了大力实施“创新驱动、集聚领先、产城融合”三大战略，深入推进“大引擎驱动、大产业培育、大平台构筑、大环境优化”四大工程，坚定不移走“高端高新、智能智慧、集聚集约、优质优美”的可持续发展之路，努力构筑发展新优势，实现高起点上的新发展。本课题要在分析开发区发展现状、特色优势以及存在问题的基础上，充分借鉴先进开发区的经验，结合国际国内新的形势和新的要求，研究提出开发区“十三五”时期的发展定位、发展目标和发展思路。
2.整合优化空间资源，促进集聚集约发展的思路研究
研究背景和重点：杭州经济技术开发区行政管辖面积104.7平方公里，扣除江域、军区及武警农场、监狱及农场、高教园区等，实际可开发面积约50平方公里，其中工业用地仅16平方公里，目前已经基本用尽，如何整合优化空间资源、提高集聚集约发展水平已成为亟待破解的重大难题。针对发展空间受限的实际，近年来，开发区积极做好内部挖潜文章，一方面大力推进“腾笼换鸟”、“四换三名”等工作，另一方面整合规划了东部湾总部基地、东部高新产业园、东部产学研创新示范园等六个重点功能区，用足用好存量土地资源。本课题要深入分析开发区空间及产业发展现状，借鉴先进地区经验，结合国家、省、市有关要求，研究提出整合优化空间资源、促进集聚集约发展的方向与路径，从而为开发区经济社会持续健康发展提供有力支撑。
3．提升发展制造业，加快打造“智造强区”的思路研究
研究背景和重点：国务院近期印发的《中国制造2025》提出，要以促进制造业创新发展为主题，以提质增效为中心，以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以推进智能制造为主攻方向，力争通过“三步走”实现制造强国的战略目标。同时，省委省政府、市委市政府围绕信息经济发展，分别作了全面部署，特别是市委、市政府提出要把发展信息经济、推进智慧应用作为“一号工程”，大力推进智慧产业化和产业智慧化，加快提升发展实体经济，努力打造经济升级版。从杭州经济技术开发区来看，目前已经形成装备制造、电子信息、生物医药、现代食品、新一代信息技术等优势主导产业，集聚了松下、东芝、默沙东、康师傅、菜鸟网络科技等一大批行业骨干龙头企业，工业增加值、企业利润、新产品产值等效益性指标都保持较高速度增长，产业发展水平持续提升。但同时，产业发展过程中也存在着企业自主创新能力不强、工业化与信息化“两化”融合程度不高等问题，如何紧紧抓住当前难得的战略机遇，进一步提升产业发展质效、形成新的竞争优势是当前亟待研究的重要课题。本课题要按照《中国制造2025》的总体要求，全面梳理开发区制造业发展现状，剖析问题、找准优势，立足区情、立足现实，提出实现制造业由大变强、打造“智造强区”的思路与举措。
4．优化提升城市功能，加快打造宜业宜居宜学现代化新城的思路及对策
研究背景和重点：杭州经济技术开发区是集工业园区、高教园区、出口加工区于一体的综合性园区，也是杭州市三大副城之一。2004年，市委、市政府赋予开发区“国际先进制造业基地、新世纪大学科技城、花园式生态型杭州副城”的三大功能定位，杭州市城市总体规划明确，要把开发区建设成为一座建成区面积60平方公里的宜业宜居宜学现代化新城。近年来，开发区坚持产城融合发展思路，城市配套能力不断增强，基本满足了辖区企业、居民生产、生活需求。但随着人口的快速集聚，特别是高层次人才数量的快速增长，人民群众对城市建设提出了更高要求，加快建设布局合理、配套完善、环境优美、运行高效的副城已成为日益紧迫的任务。同时，市委、市政府制定了《杭州市加快推进城市国际化行动纲要（2015-2017）》，对新时期城市发展提出了建设“四大平台”、“四大设施”、“四大环境”的新要求。本课题要以新形势下企业、居民新需求为导向，按照城市国际化的总体要求，在深入分析开发区城市配套现状及存在问题的基础上，借鉴先进地区的经验，提出优化城市功能、提升城市品质、实现产城融合发展的思路对策。
5．加快开发区创新平台建设发展的思路及对策
研究背景和重点：创新平台作为创新要素集聚的重要载体，其建设发展规模与质量关系着开发区区域创新能力的提升以及新兴产业的发展。近年来，杭州经济技术开发区高度重视创新平台建设，累计建成投用各类平台60余万方，预计未来平台总规模将达到150万方以上。但随着规模的不断扩大以及入驻企业的不断增加，加快形成集孵化、加速、产业化于一体的创新产业支撑体系已提上重要议事日程。本课题要全面分析当前开发区创新平台建设、运营及管理现状，找出存在问题，借鉴先进地区创新平台发展经验，结合开发区产业特色优势，研究提出完善平台孵化体系、提升平台运营管理水平的思路和建议。
6．健全完善开发区行政执法体制机制、提高依法行政水平的思路及对策
研究背景和重点：随着全面依法治国的深入推进，社会公众的法治意识和法治观念得到不断提升，对依法行政、严格执法也提出了更高的要求。而杭州经济技术开发区管委会作为杭州市政府派出机构，行政体制上具有特殊性，在执法体制、机构设置、人员配备等方面还不能很好地适应法治政府建设的要求。近年来，开发区虽然在这些方面作了较大的努力和完善，但仍然需要进一步的研究和探索。本课题要全面梳理开发区行政执法领域的基本现状，深入分析存在的困难和问题，借鉴先进地区相关经验，根据中央、省市有关要求，并充分结合开发区现行体制情况，围绕全面提高依法行政和执法水平，研究提出创新执法体制机制、整合部门执法力量、规范执法行为等方面的思路举措。
二、招标对象要求
1、本次招标面向高等院校、党校（行政学院）、研究咨询机构中具有高级技术职称的专业人员及其团队。
2.投标人必须具备独立开展所投课题研究的基本条件和研究能力，具有相关研究经验与研究业绩。
3.课题组负责人必须参与课题研究全过程，不能挂名或不担当实质性研究工作。
三、资助经费
申报人根据课题的工作量和难易程度自行报价，每项课题资助经费最高不超过10万元（不含10万元）。
四、招标程序
1.招标公告发布。在杭州经济技术开发区管委会网站（www.heda.gov.cn）发布研究课题招标公告及相关信息。时间：2015年6月9日。
2.投标。投标人按照要求，填写好《杭州经济技术开发区发展研究中心研究项目课题申请书》（课题申请书在本公告后面的附件中链接下载），并根据各自的研究优势选投课题。投标人将填写完整的申请书及相关人员资质证明复印件（一式三份）在投标截止时间前密封递交至杭州经济技术开发区发展研究中心（地址：杭州经济技术开发区金沙大道600号，邮编：310018），投标截止时间后递交的投标文件将不再受理（以投递邮戳为准）。
投标截止时间：2015年6月30日17时。
3.评标。招标单位组建评标专家委员会完成全部课题评标工作。于2015年7月10日前举行评标，根据评分高低确定中标人，评标结果将在杭州经济技术开发区管委会网站进行公布。评审主要因素：1、课题研究方案思路清晰，符合开发区实际，具备较强的操作性；2、研究方法科学，适应课题要求；3、投标人信誉良好，具有相关课题研究经验和团队力量。4、投标价格的合理性。
4.签订合同。中标人与招标单位签订《委托课题研究合同书》。合同签订时间：2015年7月15日前。
5.合同履行。所有课题均应在2015年8月31日前，由中标人提交中期研究成果；2015年9月30日前，根据中期成果评价要求进行修改完善并完成研究任务，提交不少于3万字的研究报告，最终由杭州经济技术开发区发展研究中心适时组织结题评审并进行鉴定验收。
五、纪律要求
投标人承诺如中标，对最终提交的研究报告拥有充分、完全、排他的著作权。内容不能弄虚作假、抄袭剽窃。否则一经查实，即取消参评资格;如已获中标，一律撤项并按有关法律法规进行处理。
六、成果管理
课题成果归杭州经济技术开发区发展研究中心所有。中标人无权自行或授权任何第三方使用。
七、联系方式
杭州经济技术开发区发展研究中心，地址：杭州经济技术开发区金沙大道600号，邮编：310018
联系人：黄文贵
电话： 89898956，15858261633
附件：1、
杭州经济技术开发区发展研究中心研究项目课题申请书
2、
汇总表
杭州经济技术开发区发展研究中心
2015年6月9日
请有意向的老师认真阅读《招标公告》，按要求申报，于6月26日（周五）前将纸质材料《申请书》（一式5份）、《汇总表》（一式1份）交至7#513，电子版发送至：jgky@zstu.edu.cn。科技处联系人：龙金智、薛福冰，电话：86843178、86843517.
